IZMJENE I DOPUNE ZOPS-a – SAOPŠTENJE ZA ČLANSTVO SINDIKATA

Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine, koji su predložili poslanici Omerović, Imamović i Kojović, biti dalje razmatran u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine BiH po redovnoj proceduri. Time je otvorena mogućnost ulaganja amandmana, što je bio jedan od osnovnih zahtjeva Sindikata SIPA, a zbog čega su predstavnici Sindikata nastavili konsultacije sa parlamentarcima koji su podržali naš zahtjev da se za navedeni prijedlog „obori“ hitna i skraćena procedura.

Tokom održanih razgovora od Sindikata SIPA je zatraženo da u što kraćem roku, a najkasnije do 19.12.2025. godine, dostavi prijedlog rješenja koje bi moglo biti prihvatljivo za dalji parlamentarni postupak. Tom prilikom je od strane parlamentaraca istaknuto da se u predloženom tekstu kao sporna prepoznaje isključivo odredba koja rukovodiocu daje “diskreciono pravo” da odlučuje o zahtjevu policijskog službenika, dok se dobna granica od 60 godina, prema njihovom stavu, ne smatra problematičnom niti je, zbog nacionalnog disbalansa, opcija da se prijedlog izmjena u potpunosti odbaci.

Predstavnici Sindikata SIPA su jasno i nedvosmisleno istakli da Sindikat ne može prihvatiti dobnu granicu od 60 godina kao ni odredbu koja rukovodiocu policijskog organa daje “diskreciono pravo” da odlučuje o zahtjevu policijskog službenika. Kao mogući kompromis, Sindikat je predložio dobnu granicu od 55 godina, imajući u vidu izmjene Zakona o policiji Republike Srpske, koje bi mogle dovesti do ozbiljnih problema u ostvarivanju prava na penziju policijskih službenika zaposlenih na nivou Bosne i Hercegovine. Na ovaj zahtjev Sindikata dobili smo odgovor da dobna granica od 55 godina nije prihvatljiva, jer se sa takvim rješenjem, prema stavu parlamentaraca, ne bi postigla SVRHA Zakona, te da se u tom slučaju izmjene Zakona ne bi ni donosile na što oni u ovom trenutku ne mogu pristati.

U nastavku razgovora, parlamentarci su dodatno pojasnili da se donošenjem ovog Zakona žele postići sljedeći ciljevi:
– sprječavanje automatskog prestanka radnog odnosa policijskim službenicima koji rano ostvare 40 godina staža osiguranja,
– omogućavanje fleksibilnog i dobrovoljnog odlaska u penziju,
– očuvanje kadrovskih kapaciteta i kontinuiteta rada policijskih organa,
– uravnoteženje interesa policijskih službenika i institucionalnih potreba,
– očuvanje nacionalnog balansa u policijskim strukturama, bez njegovog daljeg urušavanja.

U tom kontekstu je istaknuto da dobna granica od 60 godina predstavlja razumno rješenje koje uzima u obzir težinu i specifičnost policijskog posla posebno ističući poslove kriminalističkih istraga iz nadležnosti Državne agencije za istrage i zaštitu.

Sindikat je tokom razgovora otvorio i pitanje mogućnosti uvođenja “kliznih činova” i bržeg napredovanja policijskih službenika, kao jednog od ključnih mehanizama za motivaciju, profesionalni razvoj i zadržavanje kadrova. Na ovaj prijedlog dobili smo odgovor da bi takva rješenja zahtijevala znatno širi obim izmjena važećeg Zakona, što u ovom trenutku nije prihvatljivo. Istovremeno je naglašeno da, zbog postojećeg nacionalnog disbalansa i velikog odliva policijskih službenika koji već ispunjavaju uslove za penzionisanje, trenutno nije realna opcija ni potpuno odbacivanje predloženih izmjena Zakona.

Paralelno s navedenim, Sindikat SIPA je insistirao i na otvaranju pitanja definisanja koeficijenta za obračun penzija policijskih službenika. Međutim, ovaj prijedlog je odbijen uz obrazloženje da se radi o pitanju koje zadire u entitetske nadležnosti, te da se isto ne može regulisati Zakonom o policijskim službenicima BiH.

Nakon svih provedenih razgovora, a s ciljem pokušaja korekcije predložene verzije Zakona, posebno imajući u vidu da je sjednica Kolegija Predstavničkog doma zakazana za 22.12., Upravni odbor Sindikata SIPA je tokom jučerašnjeg dana utvrdio prijedlog rješenja koji bi, u datim okolnostima, mogao biti ocijenjen kao „prihvatljiv“, ali isključivo pod jasno definisanim uslovima. Sindikat smatra da se bilo kakvo prihvatanje izmjena Zakona može razmatrati samo ukoliko se istovremeno usvoje izmjene Zakona o platama i naknadama u institucijama BiH, kojima bi se uveli unutrašnji platni razredi, kao i Zaključak kojim bi se Vijeće ministara BiH obavezalo da najkasnije do kraja 2026. godine u parlamentarnu proceduru uputi kompletno novi tekst Zakona o policijskim službenicima BiH, u čijoj izradi bi aktivno i ravnopravno učestvovali i predstavnici sindikata.

Tekst utvrđenog prijedloga vam dostavljamo u nastavku i napominjemo da ćemo o istom prije dostavljanja predstavnicima Parlamentarne skupštine obaviti konsultacije sa ostalim sindikatima koji djeluju u policijskim agencijama na nivou Bosne i Hercegovine.

Sindikat SIPA će i dalje aktivno učestvovati u svim fazama ovog procesa, pravovremeno informisati članstvo o svim relevantnim dešavanjima, te nastaviti dosljedno i odgovorno zastupati interese svih policijskih službenika, s ciljem donošenja pravednih, održivih i sistemskih zakonskih rješenja.